Il Guardasigilli controfirma il provvedimento di clemenza individuale e se ne assume la responsabilità, come previsto dalla Costituzione per tutti gli atti in cui sia prevista la controfirma dell'esecutivo.

Se è pur vero che il Ministero di Grazia e Giustizia non può direttamente disporre della Polizia Giudiziaria, che viene coordinata e diretta dalla magistratura, la norma investe il Ministero della responsabilità di vagliare i risultati dell'attività di PG e richiedere, tramite la magistratura, tutti gli accertamenti necessari per avere a disposizione gli elementi che possano consentire di proporre al Presidente della Repubblica il provvedimento di clemenza.

Sottolineo che il procuratore generale della corte di appello esprime un parere al Ministero della Giustizia, parere che l'organo amministrativo vaglia, con tutta la possibilità di richiedere ulteriori accertamenti che riguardino l'istruttoria, istruttoria che deve essere coordinata e definita dal Ministero che pertanto si assume con la controfirma del provvedimento definitivo la responsabilità della proposta al Capo dello Stato.

In pratica il Guardasigilli per espressa previsione normativa, una volta ricevuta l'istanza è responsabile di avviare l'istruttoria, di acquisire la documentazione necessaria, incluso il parere del giudice competente, valutare la meritevolezza della richiesta, verificarne l'attendibilità e la fattibilità, presentare la proposta al Presidente della Repubblica.

Alla luce di tali considerazioni, tutti i tentativi di addossare responsabilità al Capo dello Stato e al Procuratore Generale della Corte d'appello sono assolutamente ingiustificati.

Il responsabile del procedimento è uno solo: il Guardasigilli con il suo dipartimento per gli affari di giustizia.